Pôle emploi : L’année du commencement

« La création de Pôle emploi avait pour but de simplifier et de renforcer nos services vis-à-vis des demandeurs d’emploi et des entreprises. Mais la conjugaison de la fusion de deux maisons aux cultures différentes et de l’émergence d’une crise mondiale n’a pas permis à Pôle emploi de tenir ses promesses dans un premier temps, a reconnu Christian Charpy, directeur général de Pôle emploi en présentant mercredi 24 mai le rapport d’activité 2010 de Pôle emploi. L’investissement de nos agents dans le contexte d’une conjoncture économique légèrement plus favorable nous a permis de stabiliser la situation en 2010. »

Si le taux de croissance du PIB de 1,5% enregistré en 2010 a généré la création de 120 000 emplois, essentiellement dans le tertiaire et en grande partie porté par l’intérim, il n’a pas été suffisant pour enrayer un taux de chômage de 9,2% (contre 9,5% en 2009). Les inscriptions à Pôle emploi se sont ainsi élevées à 5,9 millions. Mais cette légère reprise d’activité a engendré une hausse de 10% des offres collectées par Pôle emploi.
 

Un meilleur accès aux services
 
Internet, l’accueil téléphonique et les visites dans les agences constituent les trois voies d’accès aux services de Pôle emploi. Aujourd’hui, le site www.pole-emploi.fr accueille 27 millions de visiteurs par jour (en hausse de 20%) et permet de réaliser son inscription en ligne, de déposer son CV et de consulter les offres d’emploi. Les plateformes téléphoniques mises en place avec le numéro unique 3949 accueillent 500 000 à 600 000 appels par jour, avec une prise en charge de 80%. Le 3995, destiné aux entreprises a permis de collecter 10 000 offres par mois.

La fusion des deux maisons devait donner naissance à des sites mixtes simplifiant l’accès du demandeur d’emploi aux services d’inscription, d’accompagnement et d’indemnisation. Aujourd’hui, le processus est en cours de réalisation. Dans plus de 50% des agences, c’est le même conseiller qui prend en charge le demandeur d’emploi depuis son inscription jusqu’à la mise en place de l’entretien de diagnostic. Plus de 21 millions d’entretiens-conseils ont ainsi été réalisés en 2010. D’autre part, plus de 80% des agences sont situées à moins de 30 minutes d’accès des usagers.
 

Personnaliser les services en fonction des besoins
 
L’accent a également été mis sur les prestations pour faciliter le retour à l’emploi, comme l’accès aux bilans de compétences (+3%), aux ateliers (rédiger un CV, simulation d’entretien d’embauche…), en hausse de 12,9% ou encore les évaluations (+9,5%). Des plans spécifiques pour aider certains publics en difficulté ont été mis en place (plan Rebond pour les chômeurs de longue durée, plan Jeunes…). Les aides à la formation ont été renforcées : 120 000 personnes ont ainsi bénéficié d’une formation financée par Pôle emploi en 2010.
Côté entreprises, ce sont quelque 3,3 millions d’offres qui ont été collectées en 2010 et les agents de Pôle emploi ont mené plus de 700 000 visites de prospection. Les actions de présélection des candidatures menées par les agents de Pôle emploi ont permis de satisfaire 1,9 millions d’offres d’emploi et les méthodes de recrutement par simulation pris en charge par Pôle emploi pour le compte des entreprises a conduit à 42 000 embauches.
 

Une charge de travail qui reste lourde
 
La concrétisation de la fusion n’a pas été tâche facile pour les 50 000 agents de Pôle emploi, même si la maison a intégré 4000 personnes supplémentaires pour faire face à l’augmentation du chômage et bénéficie du transfert de 917 psychologues et professionnels de l’orientation de l’Afpa. Aujourd’hui, un conseiller compte en moyenne 105 demandeurs d’emploi dans son portefeuille, alors que l’objectif annoncé était de 1 pour 60. « Mais ce chiffre recouvre des disparités très importantes d’un conseiller à l’autre, d’une agence à l’autre, explique Christian Charpy. Nous avons préféré recentrer les besoins sur les personnes qui nécessitent un accompagnement renforcé, comme les CRP (convention de reclassement personnalisé) ou les CTP (contrat de transition professionnelle), pour lesquelles on compte un conseiller pour 50 à 60 personnes. »

Reste que la charge de travail demeure importante et la tension réelle, même si une nouvelle convention collective a été signée afin de concrétiser la fusion des deux cultures : 80% des agents sont ainsi sous statut privé depuis fin 2010.  « Nous avons mis en place un plan de prévention des risques psycho-sociaux pour répondre à un certain nombre d’inquiétudes qui restent fortes, compte tenu de la charge de travail. L’année 2010 a permis l’amélioration de nos services et leur stabilisation. Mais nous devons accompagner les agents de Pôle emploi afin que 2011 inscrive ces améliorations dans la pérennité», explique ainsi Christian Charpy.
 
Pascale Colisson- lesinfluences.fr